Skandalai dėl pagrindines valstybės informacines sistemas valdančio Registrų centro netyla. Aiškėja, kad du valstybės įmonės vadovai galėjo pelnytis iš savo artimųjų valdomos įmonės, kuri vertėsi elektroninio parašo įrangos Registrų centrui teikimu.
Bendrovė „Eme Solution“ nuo pat įsteigimo 2010 metais iki šiol yra dalyvavusi aštuoniuose Registrų centro viešuosiuose pirkimuose. Ši įmonė tapo visų konkursų nugalėtoja be konkurencijos.
Institucijoms įtarimą sukėlė faktas, kad informacines paslaugas teikiančią bendrovę įkūrė Registrų centro vadovų artimieji. Vienos iš bendrovės įkūrėjų, Jurgitos Čaplikaitės, sesuo yra susituokusi su Registrų centro Informacinių technologijų centro sistemų architektu Sauliumi Kvedaravičiumi.
Dar viena įkūrėja, Danutė Stanevičienė, taip pat susijusi su Registrų centru per seserį. Pastaroji buvo susituokusi su Registrų centro Sertifikatų centro vadovu Mindaugu Žaliuku.
Tačiau bendrovės vadovas tikina, kad įmonės veikla yra skaidri, o galimus interesus turėjo deklaruoti Registrų centro darbuotojai.
Šia istorija susidomėjo Viešųjų pirkimų tarnyba, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyba ir Vyriausioji tarnybinės etikos komisija.
Iš Registrų centro gavo 3,8 mln. eurų
Vos keturis darbuotojus turinti „Eme Solution“ tapo viena didžiausių paslaugų tiekėjų Registrų centrui. VPT duomenimis, ji yra ketvirta pagal dydį tiekėja Registrų centrui, nuo 2010 metų gavusi užsakymų už 3,779 mln. eurų.
Įmonė iki šiol dalyvaudavo tik Registrų centro skelbiamuose viešuosiuose pirkimuose – iš viso aštuoniuose. Įdomi aplinkybė – visuose pirkimuose be išimties „Eme Solution“ neturėjo nė vieno konkurento.
VPT vadovė Diana Vilytė Alfa.lt teigė, kad konkursai, kuriuose yra tik vienas dalyvis, gali kelti įtarimų dėl korupcijos.
„Mes nesame ta institucija, kuri nustatinėja šias aplinkybes, tačiau kai yra vieno dalyvio konkursai, galima susidaryti įspūdį, kad yra ne tik konkurencijos trūkumas, bet ir kiti dalykai“, – Alfa.lt sakė VPT vadovė.
VPT duomenimis, pastaraisiais metais iš viso 75 proc. Registrų centro pirkimų informacinių technologijų srityje turėdavo tik po vieną dalyvį.
„Mes tikrinome Registrų centro pirkimus, pažiūrėjome į juos „E. sveikatos“ kontekste. Matome, kad ir elektroninio parašo rinka labai monopolizuota, yra giminystės, artimų žmonių sąsajos, ir situaciją vertiname blogai“, – kalbėjo D. Vilytė.
Pats Registrų centras tikina abu savo darbuotojus nušalinęs nuo viešųjų pirkimų, iki kol bus baigtas tyrimas.
„Direktorė laikinai, iki teisėsaugos ir kitos tyrimus atliekančios institucijos pateiks oficialias išvadas, sustabdė minimų asmenų dalyvavimą visose Registrų centro vykdomų viešųjų pirkimų procedūrose ir visuose su viešaisiais pirkimais susijusių sprendimų priėmimo procesuose, taip pat Registrų centro su „EME Solution“ sudarytų sutarčių vykdyme“, – Alfa.lt teigė Registrų centro atstovė Kristina Petrošienė.
Įmonės vadovas apie giminystės ryšius žinojo
Alfa.lt susisiekus su „Eme Solution“ vadovu Dariumi Grigaliumi, kuris kartu su J. Čaplikaite ir D. Stanevičiene 2010 metais valdė bendrovę, šis tikino, kad apie dalį giminystės ryšių žinojo.
„Apie Danutės žinojau“, – Alfa.lt sakė D. Grigalius. Į kitus klausimus jis atsakė elektroniniu paštu.
Pasak D. Grigaliaus, nuo pirkimų turi nusišalinti perkančioji organizacija, o ne dalyviai, tad, anot jo, „Eme Solution“ veikla yra skaidri.
„Mūsų žiniomis, privačių interesų deklaravimo bei nusišalinimo nuo sprendimų priėmimo prievolė yra taikoma perkančiųjų organizacijų atsakingiems atstovams. „Eme Solution“ kaip paslaugų teikėjos Registrų centrui veikla yra teisėta ir skaidri“, – tikino jis.
2010 metais J. Čaplikaitė ir D. Stanevičienė valdė po 42 proc. įmonės akcijų, likusias – D. Grigalius. Pastarasis tikina, kad buvusios akcininkės 2011 metais savo akcijas perleido ir šiuo metu įmonės veikloje nedalyvauja.
Registrų centro duomenimis, „Eme Solution“ akcijas lygiomis dalimis valdo D. Grigalius ir Jungtiniuose Arabų Emyratuose registruota „Intendance Investments Limited“. Anot D. Grigaliaus, tai Šveicarijos bendrovės „Monteron SAGL“ antrinė įmonė. Tačiau atskleisti, ar galutiniai akcininkai yra lietuviai, jis tikino negalįs.
Alfa.lt pasiteiravus, kodėl „Eme Solution“ dalyvavo tik Registrų centro viešuosiuose pirkimuose, D. Grigalius teigė, kad bendrovė taip pat turi sutartį su Vilniaus universiteto ligoninės Santaros klinikomis, tačiau įmonė labiau orientuojasi į privatų sektorių.
„Tarp bendrovės klientų galima rasti visus Lietuvos mobiliojo ryšio operatorius („Bitė“, „Teledema“, „Tele2“ ir „Telia“), didžiausią Lietuvos vaistinių tinklą, tarptautines technologijų kompanijas „Motorola Solutions“, „Zebra Technologies“ ir kt. „EME Solution“ orientuojasi į paslaugų teikimą privataus sektoriaus klientams“, – tikino bendrovės vadovas.
Daugiau detalių paaiškės sausį
VPT, dirbdama su FNTT, pastebėjo galimus artimųjų ryšius ir dėl to kreipėsi į VTEK. Kilo įtarimų dėl to, kad „Eme Solution“ per artimuosius susijusi su Registrų centro darbuotojais, o pastarieji to nedeklaravo.
„Kol kas laukiame VTEK sprendimo ir tuomet tęsime tyrimą“, – Alfa.lt sakė D. Vilytė.
Etikos sargų atstovė Eglė Ivanauskaitė Alfa.lt nurodė, kad tyrimas dėl Registrų centro darbuotojų M. Žaliuko ir S. Kvedaravičiaus pradėtas spalio pabaigoje. Paprastai tokie tyrimai trunka iki 3 mėnesių, tad klausimas svarstyti komisijai greičiausiai bus pateiktas sausį.
M. Žaliukas savo privačių interesų deklaracijoje nėra nurodęs ryšių su „Eme Solution“. Lapkričio pabaigoje atnaujintoje deklaracijoje pateikti ryšiai su dabartine jo žmona, besiverčiančia teisine veikla.
Tuo metu, kaip nurodo Registrų centras, S. Kvedaravičiaus interesų deklaracija pateikta, tačiau nėra viešai prieinama, nes jo pareigos nėra vadovaujančios.
Laukiama naujų tyrimų
Registrų centro viešųjų pirkimų narpliojimas „Eme Solution“ atveju nesibaigia. D. Vilytės teigimu, tikrinami rezonansą visuomenėje sukėlusios „E. sveikatos“, kuri veikia netinkamai, pirkimai. Jų rezultatus ketinama pateikti artimiausiu metu.
Be to, naujasis Registrų centro valdybos pirmininkas Egidijus Vaišvilas Alfa.lt teigė, kad vykdomi nauji patikrinimai.
„Mes valdyboje inicijuojame auditą, kad išnagrinėtume du dalykus. Pirma, atskirai išnagrinėti „E. Sveikatos“ klausimus. O aš iš savo pusės norėčiau verslo valdymo prasme pamatyti auditą“, – Alfa.lt sakė E. Vaišvilas.
Tačiau paklaustas, ar šiuo metu teisėsaugai yra perduota informacijos apie daugiau Registrų centro pirkimų arba ar tai ketinama padaryti artimiausiu metu, jis teigė to nekomentuosiantis.
Kalbėdamas apie įtarimus dėl korupcijos, naujasis valdybos pirmininkas teigė, kad negalima viso Registrų centro tuo kaltinti.
„Man tikrai skauda, kai kaltinamas visas Registrų centras. Taip, tokių įtarimų yra, tačiau Registrų centre dirba 1,7 tūkst. gyventojų, ir tikrai negalima jų visų kaltinti“, – tikino E. Vaišvilas.
Po didinamuoju stiklu
Registrų centras jau kurį laiką domina valstybės institucijas. Viena garsiausiai nuskambėjusių istorijų buvo apie netinkamai veikiančios elektroninės sveikatos sistemos („E. sveikatos“) diegimą, kurios serverius valdo Registrų centras. Dar pavasarį Valstybės kontrolė nurodė, kad sistema veikia ne visu pajėgumu, o jos naudojimas išlieka pasyvus, pasigendama strateginio projekto valdymo. Tuomet Valstybės kontrolė peteikė pastabas Sveikatos apsaugos ministerijai.
Atskiru skandalu tapo vadovo paieškos. Po beveik 20 metų vadovavimo iš posto pavykus išstumti Kęstutį Sabaliauską, užsisuko naujų vadovų detektyvas. Konkursą laimėjo advokatas Gintautas Bartkus, tačiau jis pareigų atsisakė, tad vadovu turėjo tapti antrą vietą laimėjęs direktoriaus pavaduotojas Arvydas Bagdonavičius. Tačiau eiti pareigų jis nepaskirtas, nes Seimo Antikorupcijos komisija tyrė „E. sveikatos“ skandalą, už kurį šis ir buvo atsakingas.
Spalį žiniasklaidai paskelbus, kad Registrų centro vadovu gali tapti iš Seimo kanclerio pareigų dėl neskaidrių ryšių bei abejotinų sprendimų atleistas Gediminas Vilkelis, Vyriausybė susizgribo, kad laikas imtis realių pertvarkų.
Lapkričio viduryje Registrų centras perduotas iš Teisingumo ministerijos į Susisiekimo ministerijos rankas. Tuo metu premjeras Saulius Skvernelis teigė, kad Roko Masiulio valdoma ministerija išspręs įsisenėjusias centro problemas, kurių nepajėgė įveikti ankstesni valdytojai.
Susisiekimo ministerija iškart suformavo naują valdybą. Po to ministras R. Masiulis pranešė apie ketinimus patikrinti Registrų centro veiklą, susijusią su „E. sveikatos“ projektu. Neoficialiai kalbama, kad Registrų centras bus krečiamas ir dėl kitų sričių.
Parengta pagal alfa.lt portalo informaciją
