Liepos 1 dieną Vilniaus rajono savivaldybės tarybos posėdžio metu buvo plačiai diskutuota dėl sprendimo projekto, numatančio sodininkų bendrijos „Žara“ kelių perėmimą.
2014-ųjų pavasarį buvo priimtos Sodininkų bendrijų įstatymo pataisos, numatančios galimybę bendrojo naudojimo žemėje esančius vidaus kelius perduoti savivaldybei valdyti bei tvarkyti. Šia galimybe nori pasinaudoti SB „Žara“ – 2014 metų balandį sodininkų bendrija Savivaldybės prašė perimti kelius, juos valdyti bei tvarkyti. Tačiau iki šiol sodininkų bendrijų kelių perėmimo tvarka nacionaliniame lygmenyje nėra priimta, todėl nėra aišku, kokiu būdu, kokiais terminais ir kokioms institucijoms dalyvaujant bei iš kokių finansavimo šaltinių Savivaldybė turi vykdyti įstatyme įtvirtintą nuostatą dėl kelių perėmimo.
Nepaisant to, kad Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo redakcijos numatė, jog iš pradžių tokia tvarka turėjo būti priimta iki 2013-01-01, vėliau – iki 2015-07-31, tokios tvarkos vis nėra. Su šia problema susiduria ne tik Savivaldybė – teisinio reglamentavimo trūkumus pripažįsta tiek Lietuvos Respublikos Vyriausybė, tiek ministerijos. Tą patvirtina faktas, jog Lietuvos Respublikos Seimui teikiami vis nauji Sodininkų bendrijų įstatymo keitimo projektai, jį įgyvendinančių teisės aktų projektai, tačiau jie nepriimami.
Tokių projektų trūkumus pripažįsta tiek pati Vyriausybė, tiek kitos institucijos. Visai neseniai, š. m. birželio 7 d., Vyriausybės kancleris pavedė Aplinkos ministerijai surengti suinteresuotų institucijų pasitarimą, siekiant suderinti jau parengtų teisės aktų projektų ginčytinas nuostatas.
Atitinkamai tiek sodininkų bendrijos „Žara“ prašymo pateikimo metu, tiek dabar nėra sodininkų bendrijų kelių perėmimą reglamentuojančių teisės aktų, nekonkretizuotas vidaus kelių perdavimo procesas ir šiam procesui įgyvendinti reikalingo finansavimo šaltiniai. Todėl Tarybos posėdžio metu nuspręsta nepritarti sodininkų bendrijos prašymui dėl kelių perėmimo, esant svarioms teisinėms priežastims – dėl nedetalizuoto kelių perėmimo proceso diskusijos valstybės lygmeniu vyksta iki šiol, tačiau deja be konkrečių sprendimų.
Aplinkos ministerija buvo įgaliota iki 2015 m. liepos mėn. patvirtinti bendrijų bendrojo naudojimo žemėje esančių vidaus kelių perdavimo programą, kurioje būtų nurodyta bendrijos vidaus kelių, kaip nekilnojamojo turto objektų, formavimo ir jų kadastrinių matavimų tvarka, tačiau minėta programa nėra patvirtinta iki šiol. Kaip jau minėjome, nesant šios programos, nėra aiškus vidaus kelių perdavimo procesas ir šiam procesui įgyvendinti reikalingo finansavimo šaltiniai.
Kita nepritarimo sprendimo projektui priežastis – sodininkų bendrija „Žara“ nėra vidaus kelių savininkė, o tai reiškia, kad vadovaujantis LR Civilinio kodekso nuostatomis, Vilniaus rajono savivaldybė negali priimti SB „Žara“ perduodamų kelių, todėl, kad nuosavybės teisę gali perduoti tik pats savininkas arba savininko įgaliotas asmuo. Be to, kaip pastebėjo savo išvadoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos Teisės departamentas, teisės aktai nenumato galimybės perduoti savivaldybėms privačią nuosavybę.
Šių priežasčių visuma sudaro teisinį pagrindą netenkinti sodininkų bendrijos „Žara“ prašymo.
Vilniaus rajono savivaldybė visada rūpinasi rajono gyventojų poreikiais, siekia kuo efektyvesnės kelių priežiūros, kad rajono gyvenvietės, kaimai ir viensėdžiai būtų patogesni gyventi, o sutvarkytų kelių dėka gyventojai taptų lengviau pasiekiami ne tik lengvaisiais automobiliais, bet ir specialiojo transporto priemonėmis, kad būtų užtikrintas gyventojų eismo saugumas.
Vilniaus rajono savivaldybės informacija
